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汶川地震12周年,专家建议制订“一城一策”防巨灾风险

2022-08-06 08:44:08 作者:匿名   阅读:878
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必须提高房屋的抗震能力,城市规划必须远离地震断层,加强对大震巨灾孕育发生演化机理的研究……

新京报讯(记者 周依)今天是“5·12”汶川大地震12周年,也是中国第12个全国防灾减灾日。记者从中国地震局获悉,中国地震局地球物理研究所研究员高孟潭日前提出,应从城镇规划建设的视角,制订“一城一策”的大震巨灾风险防范解决方案。


高孟潭曾震后八次前往汶川地震灾难遗址,“每次进入遗址,面对连绵的废墟和长眠地下的同胞,心情都无比压抑,迫使自己不得不思考许多问题”。由此,他提出一系列观点,包括必须提高房屋的抗震能力,城市规划必须远离地震断层,应急设施和指挥机构建筑应提升抵抗极端地震事件的能力,以及加强对大震巨灾孕育发生演化机理的研究等。


“历史上的地震灾害表明,绝大多数因地震死亡的人是由于房屋建筑的倒塌所致。因此,建筑物防倒塌应是防震减灾工作的关键环节。”高孟潭介绍,在全面加强新建房屋建筑抗震设防和老旧建筑抗震加固工作的前提下,国家正推动在地震高危险区域进行抗震加固工作,但目前面临的形势依然十分严峻。


他在大型地震带野外考察时发现,在一些大型断裂带上,依然有较大一部分房屋建筑抗震性能很差,其中也包括一些正在建设的新住房。老旧房屋抗震加固工作进展与中央的要求还存在很大差距。同时,我国城镇房屋建设的抗震标准总体上仍然偏低,农村地区抗震设防缺乏有效监管,在极端地震事件下,建筑物的抗倒塌性能根本无法保证。


“从任家坪沟口进入老北川县城曲山镇,映入眼帘的是王家岩滑坡的巨大滑坡体。随着强烈的大地晃动,王家岩巨大山体瞬间从高处扑下,将北川老县城曲山镇老区的近二分之一建筑埋压。这一地区是老北川居民建筑最为集中的区域,大规模的滑坡造成了巨大的人员伤亡。”回顾汶川大地震时,高孟潭认为,老北川县城之所以遭到毁灭性的破坏,与县城建在大型地震断裂带和地质灾害高危险性区域有很大关系。


高孟潭说,汶川地震后,人们发现,老县城恰恰就在地震主破裂带上,强烈的地震地面震动和大型滑坡,彻底摧毁了老县城。汶川地震后在讨论北川县城重建时,中央决定将新县城建在永昌镇,彻底避开了已知的大型地震断裂带。新北川几万居民彻底摆脱了大地震的威胁。“应该说这是汶川地震灾区重建最亮的亮点。通过规划规避大地震灾害风险是最经济、最人道的解决方案。这是我八进老北川留下的最深的印象。”


而我国是世界上板内地震活动最为强烈的国家,类似老北川县城曲山镇情况的城镇有数百个之多。高孟潭认为,如何通过城镇建设规划减少人口在大型地震带上的暴露,是亟待破解的难题,也是最大的痛点。


在老北川县城遗址,除居民住宅废墟外,还有大量的管理机构和事业单位的废墟。汶川地震时,县委大楼和县政府大楼在地震中倒塌,与抗震救灾密切相关的机构如县公安局、县武装部同时被震毁,通讯系统全部瘫痪。更为严重的是县医院在地震中被彻底摧毁。


“由于应急首脑机构和应急基础设施的破坏,即使是有再好的应急预案也无济于事。”高孟潭说,应当充分汲取汶川特大地震的教训,针对极端地震灾难事件全面加强地震备灾工作,特别要采取必要的措施,确保应急相关机构、应急基础设施的震后功能,或者能够快速恢复其功能。


除此之外,高孟潭还强调,人类对巨大的灾难仍然知之甚少,亟待加强对大震巨灾孕育发生演化机理的研究。汶川地震中的龙门山断裂带分为前山断裂、中央断裂和后山断裂,当时所有证据都表明,后山断裂才是发生8级大地震的断裂,且没有“科学”证据表明龙门山断裂带近期有发生大地震的危险性,而汶川8级特大地震恰恰发生在龙门山中央断裂上。“所有这些都是事后研究得到的。事实上对于大多数灾难性的地震事件,在其发生之前我们仍然知之甚少,防御与应对能力远远不足。必须加强相关的科学研究。”


有鉴于大地震发生的不确定性,现行国家强制性标准《中国地震动参数区划图》确立了极罕遇地震作用概念,并给出了相应的地震动参数,以便有关部门开展房屋建筑抗震设计时加以考虑,希望减少大地震造成的人员伤亡。“令人欣慰的是越来越多的科研工作者开始关注极罕遇地震作用的防范问题。一些标准规范也开始加入了相关的条文规定。”


高孟潭建议,从长远的角度来看,亟待从城镇规划建设的视角,深入研究人口聚集地区大震巨灾孕育发生演化机理,加强大震危险性的识别和巨灾风险的评估,制订“一城一策”的大震巨灾风险防范解决方案,加强公众及其他利益相关方、责任相关方的大震巨灾风险沟通,让广大公众参与地震安全相关标准的制定和实施过程,让各相关责任方明确责任,并采取实际行动。“防得到位,准备充分,应对及时有效,才能防止类似于老北川县城整体毁灭的悲剧重演。”


新京报记者 周依

编辑 刘梦婕 校对 赵琳

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    占个座,楼主好


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    支持下


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    首页刘明,支持有深度的良心楼主


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