北京多个老旧小区楼道杂物还没清走|文明条例来了③

新京报讯（记者 张璐 罗晓静）《北京市文明行为促进条例》（以下简称《条例》）已于6月1日实施。其中明确，在社区生活方面，重点治理“在楼道等公共区域堆放杂物”等不文明行为。

近日，新京报记者探访发现，在不少老旧小区的公共区域，婴儿车、废弃纸箱、木板等堆物堆料仍然常见，物业公司坦言只能劝导，是否清理全凭居民自觉。

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专题：北京文明条例来了 这些事儿做了要挨罚>>>

周井大院小区某层居民楼，公共区域堆放了五花八门的杂物。摄影/新京报记者 张璐

婴儿车、酱缸等杂物堆积 物业只能劝

婴儿车、破棉被、凉席、手推车、酱缸……6月1日，记者在朝阳区周井大院13号楼单元门看到，居民不仅在楼道公共区域堆放了五花八门的杂物，还在家门口墙壁和扶手上设置了挂钩，悬挂羽毛球拍等物品。在院内，还有居民将捡拾的矿泉水瓶、易拉罐、纸箱堆在了12号楼前，小区环境显得十分杂乱。

“占用了一部分公共空间看似是小事，一旦发生火灾就是大事。”一位居民说，碍于情面，她没好意思请邻居把物品收回家中。另外，户外常年堆积的物品把楼门前仅有的一小块绿地也破坏了。

6月4日下午，记者又走访了西城区长椿街附近多个老旧小区，同样发现了楼道内和院内堆物堆料的现象。

在槐柏树街3号楼的一个单元楼道里，废弃的柜子、桶、自行车等堆在楼道，原本不宽松的楼道更加拥挤。在长西社区，狭窄的楼道中没有堆物堆料，但院内一层居民的窗户旁有废弃纸箱等堆积。情况类似的还有三庙小区，一些单元门内楼道有少量的废物堆积，小区内多处有居民自行摆放的木板、木柜等。

“放在外面不美观，小区看着挺乱的，但是也没办法，家里地方小的就放外面了。”三庙小区一名居民说，“当然也希望楼道和小区内都干净整洁，大家生活在一个好的居住环境中。”

小区内堆物堆料的情况应如何处理？记者致电长椿里居委会，工作人员称，之前进行过集中清理，居委会也会跟居民沟通提醒及时清理，但主要还是靠居民自觉。“之后再发现堆物堆料会和街巷物业第一时间沟通，物业会来进行清理。”

长西社区居委会相关工作人员称，去年起，社区就在推进堆物堆料集中清理，“装修的物料需要物业来管理，其他我们会进行处理。在清理的过程中也有一些不配合的居民，主要还是以劝说为主。”

槐柏树街3号楼某单元，废弃的柜子、桶等堆在楼道中。摄影/新京报记者 罗晓静

有街道设立“清洁日”“环境日” 集中清理堆物

记者注意到，《北京市消防条例》早已明确，任何单位和个人不得在公共通道、楼梯、安全出口等部位堆物、堆料或者搭设棚屋。5月1日实施的《北京市物业管理条例》也禁止擅自通过设置地锁、石墩、栅栏等障碍物和乱堆乱放杂物等方式，占用、堵塞、封闭消防通道、疏散通道等共用部位，拒不整改将面临数额不等的罚款。

但一直以来，小区内堆物堆料仍是难以根治的“痼疾顽症”。

谈及原因，曾经多年从事物业工作的李先生坦言，清理堆物堆料确有顾忌，一是怕清理后遭业主索赔，另外也担心关系闹僵，业主不缴物业费。目前只能和街道、社区形成合力，定期联合开展清理活动。

顺义区空港街道工作人员李志雄称，对于没有物业的老旧小区，清理堆物堆料主要靠社区，但社区没有执法权，大多采取劝说方式，效果有限。“堆物堆料中不仅有待卖的废品，也有居民暂时用不到的备用物品。街道联系执法部门集中清理时，会提前告知居民收回备用物品。但这也造成了反弹，集中清理前居民把东西收拾了，集中清理后，这些东西又原封不动出现在小区。”

李志雄说，空港街道曾探索各种方法防止堆物堆料“死灰复燃”。比如招募儿童志愿者开展宣传，借助孩子的力量引导大人；通过废物兑换绿植，消化一部分堆物堆料。“我们也正在和区里协调，希望在落实垃圾分类的过程中，引入一些有资质的回收企业定时定点进小区，回收居民堆物堆料中的待卖废品。”

目前，一些区、街道也设立更多的“清洁日”“环境日”，通过集中执法清理长期盘踞小区的堆物堆料。“比如，在朝阳区每月20日的可燃物清理日，我们发动消防安全网格员在老旧小区、一些公共场所消防通道进行巡视巡查，如果有堆物堆料的情况及时整改，消除动态安全隐患。”朝阳区消防救援支队新闻宣传处副处长杨敬博表示。

专家

应尽快出台文明信息记录的配套政策

此次《条例》明确，违反相关规定，实施在公共区域堆放杂物等行为的，依照《北京市物业管理条例》《北京市消防条例》等法律、法规、规章的规定处理。

有了《条例》“加持”，现有情况能否改观？

中国人民大学伦理学与道德建设研究中心主任曹刚认为，“在楼道等公共区域堆放杂物”等不文明行为被纳入文明条例重点治理的范畴，未来治理力量将更加强大。同时，《条例》赋予了社区管理者的责任，以及个人等多元主体拍照取证的权利。“以往邻居公共空间被占用了，但大家抬头不见低头见，不好意思劝阻。今后，邻居可以通过拍照举报了。”

同时，共享的不文明行为记录也将对公众起到“约束”作用。这些信息未来可能对个人求职等方面产生影响。所以文明信息记录的配套制度要尽快出台，并合理合法的用好记录平台。

“另外，很多人关心惩罚措施，要注意，此次条例叫《北京市文明行为促进条例》，有促进二字。”曹刚说，《条例》不仅要治理不文明行为，也要弘扬文明行为，通过春风化雨式的教育提升大家文明素质，通过榜样示范，让大家有一些反思，“大家都住在小区里，为何我不能为小区和楼道环境做些贡献？”

曹刚认为，要加强对《条例》的宣传，进入社区、企业等，让更多人了解到不文明行为可能造成的后果。同时可以考虑将《条例》内容纳入学校选修课，融合进学校文明教育中。

新京报记者 张璐 罗晓静

编辑 张畅 校对 何燕